安康市住房公积金经办中心关于落实市委

第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

2021年11月22日

根据市委统一部署，2020年10月至12月，市委第一巡察组对我单位进行了巡察。2021年3月11日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况报告如下：

一、整体工作情况

接到市委巡察工作领导小组《印发〈市委第一巡察组巡察市住房公积金经办中心的反馈意见〉的通知》（安巡发〔2021〕7号）后，市住房公积金经办中心（以下简称“市中心”）领导班子高度重视巡察整改落实工作，专门成立了整改工作领导小组和办公室，先后召开5次会议专题研究整改落实工作，领导班子成员主动认领，认真剖析问题原因，制定了《巡察反馈意见整改工作落实方案》，针对反馈的三个方面问题，逐条逐项列出具体措施，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确工作内容与完成时限，实行销号管理，逐条逐项抓好落实。截至目前，有2个事项未能整改到位，其余全部整改落实到位。

二、具体落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面

1、针对学习贯彻习近平总书记关于住房保障重要讲话精神和党中央决策部署不深入问题，一是完善制度。先后印发了《关于调整完善相关业务政策的通知》、《关于加快推进城镇非公企业人员建立住房公积金制度的通知》、《关于印发安康市住房公积金“贷前严审、贷中规范、贷后跟踪”管理办法》的通知》等文件，落实“六稳”“ 六保”，支持职工住房消费。二是调整机构。全面调整意识形态领导小组工作机构，认真学习党的宣传大政方针，做好知行合一，扎实推进意识形态领域的创新与实践，进一步提高意识形态工作的能力和水平。三是业务排查。积极排查舆论风险隐患，自2020年7月份首次下发文件，2021年坚持实施业务大排查，并作为一项制度长期坚持落实。对贷款和大额提取，通过管理部自查、中心复查方式开展，持续加大风险管控力度，确保资金安全运行。

2、针对执行《住房公积金管理条例》有差距的问题，一是开展非公企业扩面调研，加快推进城镇非公企业人员建立住房公积金制度。二是建立住房公积金归集执法专班，及时、全面、准确宣传公积金政策、动态、业务流程、典型经验，建立举报投诉管理台账。三是加大化解缇香郡楼盘风险隐患，成立专门信访工作化解领导小组及办公室，分类实施，统筹推进，与不动产中心和开发企业沟通，交房前协助办理完成预抵押登记证明，落实抵押物权证，确保手续完备，减少风险隐患。

3、针对对脱贫攻坚工作重视不够的问题，市中心高度重视脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接工作，坚持“四个不摘”政策，强化动态监测，扎实落实各项阶段性工作。 1-8月，先后多次安排部署，调整充实1名机关在编职工驻村开展工作，确保长期有2名工作人员驻村。中心主要领导3次到村走访调研，分管领导每月到村指导安排驻村工作，持续强化巩固脱贫攻坚帮扶成果。9月至今，联村帮扶从宁陕县筒车湾镇桅杆坝村调整到恒口示范区大道村，我们严格按要求派驻第一书记和驻村队员，加大实地调研，制定2021年度联村帮扶工作方案，建立工作管理台账，中心城区每名工作人员结对帮扶两户脱贫户，49名工作人员共计结对98户，以为民办实事活动为抓手，扎实开展慈善一日捐、入户“六问”、结对帮扶等活动，认真做好阶段性工作，按照计划压茬有序推进。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

4、针对全面从严治党责任未扛牢压实的问题，一是明确责任，层层传导压力。中心主任、支部书记与各党小组签订《党建目标责任书》，与各管理部、各科室签订《党风廉政建设目标责任书》，明确重点，细化任务，夯实责任，确保从严治党层层压实。二是季度点评，发挥制度作用。实施定期研判工作机制，先后在第一季度工作会、全员综合培训和工作会上，将党建和党风廉政建设作为第一要务进行分析与点评，指出存在问题，分析问题原因，督促整改提高。三是动真碰硬，身边典型警示。召开系统全员警示教育大会，让系统反面典型崔某在大会上作深刻检讨，运用身边人典型案例，进行警示教育，做到以案明纪、以案促改。

5、针对对系统干部职工队伍教育管理不严问题，一是加强干部日常管理。严格执行相关处分规定，对违规违纪人员扣除相应薪级工资。严格请销假制度，严明工作纪律，进一步明确重点岗位和关键人员岗位职责，通报1-9月考勤情况，强化作风纪律工作要求，队伍教育管理整体水平不断提高。二是畅通投诉举报渠道，建立了投诉举报工作台账，认真核查处理服务热线工单，特别对服务质量、服务态度、服务规范方面的进行重点核查，目前为止还没有这方面的投诉。

6、针对风险防范机制不健全的问题，梳理规范了岗位设置及系统授权责任，明确岗位职责、内容和工作要求，规范授权98人，实现业务办理权责统一。积极与住建部门联系，加大备案房企审查力度，实行联合惩戒，推广完善黑名单制度，根据《民法典》规定全面修订住房公积金借款合同条款，合理调整业务办理流程，制定“贷前严审、贷中规范、贷后跟踪”管理办法，杜绝违规放贷，防范资金风险，堵塞贷款漏洞。

7、针对执行制度规定不严格的问题，严格执行绩效工资分配办法、考核办法，严格落实工资及有关待遇发放工作，停止退休人员降温费的发放，补缴工会会员个人会费38091.59元，2019年以来已杜绝现金发放春节慰问金。对于无依据发放聘用人员考核奖及增加工资待遇问题，2021年11月16日，市中心出台了《非在编人员管理办法（试行）》，规范发放职工有关福利待遇。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面的问题

8、针对领导班子战斗力凝聚力不强的问题，一是分工协作。印发《关于市中心领导同志分工的通知》，完善《中心议事规则》，强化落实民主集中制，扩大民主决策范围，提高凝聚力和科学决策水平。二是开展批评。召开巡察整改专题民主生活会，直面问题，红脸出汗，开展批评与自我批评，确保整改工作落实见效。三是解决难题。积极协调财政主管部门，争取更多专项经费，保障硬性支出，量化经费使用计划，严格支出审核，同时调整7名工作人员到县区管理部，充实工作力量，解决管理部人员紧缺和经费短缺问题。

9、针对党的组织和党的工作未做到全覆盖的问题，推行“属地+集中”双向管理，全面落实党建责任，扎实推进党史学习教育，确保基层组织生活规范有效。新发展4名积极分子，并通过岗位调整优化，实现了党的组织和工作全覆盖。

10、针对党内组织生活不规范问题，一是依托智慧党建，严格落实“三会一课”制度，每月明确支部学习任务，指导党小组、党员认真学习，及时上传学习会议记录，组长严格把关，杜绝弄虚作假行为。二是中心支部认真组织召开巡察整改党员组织生活会，结合各自岗位和职责，扎实开展批评与自我批评，真正做到“红脸出汗”，达到“洗尘排毒”效果。三是党员积极向党小组交纳党费，2021年前两季度党费12714元及时上缴。

11、针对执行干部人事政策不严格问题，通过公开招录、科学调配等措施，及时补充新鲜血液，缓解人员不足平衡人员力量，将4名新招录人员充实到汉阴、紫阳、岚皋、白河管理部基层一线工作，机关选派3名中层到石泉、平利、白河管理部工作，2021年及时申报2名用人计划，新招录2名人员充实到白河、旬阳管理部工作，做到编制人岗相宜、科学配置，权责相符，确保业务规范运行。

12、针对巡察、审计反馈问题整改不彻底问题，自划归市住建局下属二级单位后，上轮反馈成立党组和党风廉政建设主体缺失问题目前已整改到位。关于同城用餐问题全部退费整改到位，对相关人员进行了批评教育，同时严格用餐标准，规范公务接待。

以上三个方面12个问题中，回归《条例》管理、部门信息共享有一定进展，但还需再向上级汇报和沟通相关部门解决。一是理顺体制进度缓慢。按照《住房公积金管理条例》，就恢复住房公积金管理中心机构设置，先后多次向市政府分管领导和市编制主管部门汇报，政府分管领导明确批示请市委编委办阅研，提出意见。目前尚在协调推进之中，进度较为缓慢。二是信息共享需要统筹推进。市中心多次与市电子政务办沟通协调，目前住房公积金信息数据和接口已经对外实现共享，但不动产、房管、民政、公安等部门信息还未与我们实现共享，还需全市统筹协调，共同推进。

三、下步工作打算

1.持续整改落实。始终坚持问题导向、立行立改、完善制度，力度不减持续抓好整改后续工作，对限时整改到位的，要巩固提升和加强日常管理；对需要长期整改完善的，加强跟踪问效；对需要借助外力推进的，强化跟进措施，加大沟通协调，确保取得实实在在的效果。

2.健全长效机制。注重治本，突出标本兼治，严格履行全面从严治党责任，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

3.营造整改氛围。结合公积金业务服务管理的新要求，将巡察整改工作与当前各项工作统筹实施，做到一体推进、两不误，强化相关政策宣传，突出服务提升亮点，着力营造风清气正、团结奋进的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话:0915-3269259