安康市住房公积金管理中心2016年度精准扶贫实施方案

安房金管发〔2016〕15号

为认真贯彻中央和省、市关于新时期脱贫攻坚工作部署和要求，扎实做好宁陕县筒车湾镇桅杆坝村脱贫攻坚帮扶工作，确保贫困群众如期脱贫，结合中心实际，特制订本方案。

一、基本村情

桅杆坝村位于筒车湾镇北部，距镇政府所在地14公里，距宁陕县城35公里。村域面积38平方公里，林地面积41904亩，耕地726亩，其中水田354亩。辖3个村民小组，共186户502人，地理位置偏远，生态优势明显。2015年全村尚有贫困户76户157人，其中一般户59户139人，五保户17户18人。近几年，通过各级帮扶，全村基础设施逐步得到改善，现有通村水泥路1条5公里，连户路10公里，便民桥5座，人畜饮水工程2处，自来水覆盖率80 %，移动电话入户率95%，户户通电视入户率90%。产业发展以山林经济为主（除外出务工外），魔芋种植、林下药材、中蜂养殖是目前该村农民增收的主渠道。

二、主要目标

以“一年攻坚、两年摘帽”为总体思路，到2017年全村76户157名贫困人口全部实现稳定脱贫，其中2016年脱贫64户131人，2017年脱贫12户26人，全村实现收入有保障，基础设施全面改善，村组户道路畅通，广播电视、电讯网络全覆盖，教育、卫生、文化、社会保障等事业全面发展，“一事一议”政策运用到位，两委班子团结奋进，带领群众脱贫致富能力不断增强的良好局面。

三、帮扶内容

1、发展主导产业。成立魔芋种植、大棚蔬菜、猪苓种植等3个专业合作社，抓好魔芋、核桃、板栗、中蜂、中药材等山林经济产业项目，带动农民增收，完成魔芋种植1000亩，改造核桃园1000亩，建成丰产板栗园1000亩，新种植天麻3000窝、猪苓1000窝，发展蜂箱400个，新增退耕还林300亩，建设生态公益林6000亩。

2、完善基础设施。实施通达工程，完成通村示范路维护改造5公里，架设宽带网络14公里。做好谢家坪、桅杆坝、田坝三个组3000米灌溉堰渠、桅杆坝组1900米护田防洪河堤以及跨河公路桥三个重点项目的跑办衔接，力促早日立项。扎实推进移民搬迁扶贫，做好3户无房户、12户危房户的安置工作。

3、改善人居环境。以院落美化、民居改造、道路绿化、垃圾处理、改厕改圈为重点，整合涉农资金，整治村容村貌，改善人居环境，完成房屋改造140户、改厕140户、改造养猪户土圈50户，新修垃圾填埋场1处，购置垃圾清运车辆1台，从根本上改变贫困村脏、乱、差的落后面貌，改善贫困群众生产生活条件。

4、提升公共服务。加快推进红十字会博爱家园项目建设，筹措20万元启动资金做好村卫生室“三通一平”，督促县红十字会尽早开展工程招标，同步做好健身广场、培训基地、避难场所等配套建设，力争年底竣工投用，实现村民小病不出村的愿望。开展五保户慰问活动，解决困难家庭学生就学难题，为联建学校办一至二件实事。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立以市住房公积金管理中心主任孙廉军任组长，副主任方巍任责任组长，驻村第一书记高毅和宁陕管理部副主任储召丽为队员的脱贫攻坚工作队，为精准扶贫提供组织保障。

2、压实工作责任。把精准扶贫列入重要议事日程，每季度研究一次帮扶工作，摸清实情，落实任务，分解责任，制定措施，明确时限，实行目标任务销号管理，跟踪落实制度，完成一项销号一项，确保任务落实到位。

3、加强政策协调。发挥行业和职能优势，积极衔接市县相关部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

                                          安康市住房公积金管理中心

                                                2016年3月28日