在全市住房公积业务培训会上的讲话
安康市住房公积金管理中心主任 孙廉军
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同志们：
今天召开的会议，既是对全系统所有员工进行的一次业务培训，也是一次住房公积金业务推进会，目的就是动员全系统干部职工加强学习、提高技能，转变作风，强化管理、狠抓落实，确保全年目标任务顺利完成。今天，各位科长分别就业务规范、财务管理、监督检查、机关管理等内容进行了重点讲解，聘请的专业讲师就商务礼仪、协调沟通等内容进行了专业培训，方主任围绕“践行群众路线、转变干部作风”进行了重点强调，这些内容都是经过精心准备、仔细推敲、反复提炼后奉献给各位的精神大餐，针对性实用性都很强，请在座的各位认真领会，汲取精华，学以致用。下面，我就整体工作再讲三点意见。
一、客观分析成绩，全面回顾前期工作
一年来，全市住房公积金系统突出理顺管理体制、完善运营模式、加强规范管理、防范资金风险、提升服务水平等五项工作重点，求真务实，强化措施，圆满完成了各项目标任务。
一是体制改革初现成效。按照决策、管理、制度、核算“四统一”管理模式，经过一年来的不断调整和梳理，全市公积金信息管理系统逐步完善，各个岗位人员基本齐整，各项业务管理和政策操作口径趋向统一、规范，全面实现了市政府领导、管委会决策下的统一管理，特别是以县区管理部资金统一上划集中管理为标志，基本实现了资金“零余额”管理，风险得到有效控制，资金运营更加合理，增值收益稳步增长，2013年实现增值收益3229万元，同比增长23%，为历史最好水平。
二是业务指标持续攀高。2013年，全市缴存单位达到2831个，职工人数12.25万人；归集6.08亿元，完成年计划122%；归集余额25.22亿元，完成年计划105%；发放个贷5.52亿元，完成年计划158%，贷款余额为16.97亿元，完成年计划111%，资金使用率、个贷率连续六年全省领先。去年是近几年各项业务指标增长最快的一年，也是公积金中心形象和社会评价提升最快的一年。今年上半年的各项业务指标也全面达到了“时间任务双过半”， 截止6月底，全市归集2.6亿元，完成年度计划的50%；归集余额26.53亿元，完成年计划的93%；发放个贷2.68亿元，完成年计划的54%；贷款余额18.33亿元，完成年计划的96%；实现增值收益3683万元，个贷逾期率0.41‰。
三是风险防范不断增强。按照新的管理体制要求，进一步完善升级信息系统，充分发挥监控预警作用，对公积金归集、使用以及员工服务效能进行实时监控，全面加强内部审核，严格落实各项风险防控措施，切实防范潜在风险，加强贷后催收，及时发现解决违规问题，及时消除逾期隐患，仅2013年就清收逾期贷款1434万元，个贷逾期率大幅下降至0.08‰，牢牢控制在政策红线之内，实现了历史新突破。
四是服务质量大幅提升。以便民惠民为宗旨，对门户网站进行升级改版，完善网上服务功能，推出柜台、电话、短信、网络查询，及时处理回复网民疑问，提升市民查询信息及相关政策的时效性。全面推行综合柜员制，实行一厅式办公，一站式服务，减少办事职工多次跑腿的麻烦，大大提升了服务效率，得到了省住建厅监管处的充分肯定和好评。积极组织政风行风测评，定期召开服务对象座谈会，广泛征求意见，解决疑难问题，信访举报大幅下降，全省住建系统行风测评社会满意率95%，住房公积金系统排名第一。2013年度被评为市级窗口文明示范单位，被省综治办命名为“省级平安单位”。
五是队伍建设全面加强。始终坚持抓党建促业务、抓班子带队伍，完成了支部换届改选，对系统20余名中层干部进行了任免调整，科长实行轮岗交流、管理部主任择优选拔、后备干部有序储备，极大提高了队伍整体效能和管理水平。围绕“转变干部作风、提高员工素质”主题，先后开展了党的群众路线教育、三个文明创建、财务规范整顿、业务技能培训等一系列主题实践活动。通过开展活动，查找四风问题，全面整改提高，干部职工思想受到触动，心灵得到洗涤，作风进一步转变，服务效率进一步提高，极大促进了整个系统的业务管理工作，真正做到了活动与业务“两不误两促进”，整个系统基本形成了抓业务、强技能、促发展的良好局面。
总之，一年来，通过在座各位的共同努力，全市住房公积金工作取得了不错的成绩，特别是各项业务指标屡创新高，位居全省前列，管理部建设进一步加强和规范，干部作风明显转变，管理水平和服务质量大幅提高，社会反响日益良好。这些成绩来之不易，也比较喜人，更重要的是扭转了公积金系统原有的一些不良影响，拓宽了下一步公积金事业的发展道路。在此，对各位付出的辛勤努力表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
当然，在总结成绩的同时，我们还要清醒的看到，全市住房公积金管理工作也还存在一些亟待解决的问题，突出表现在三个方面：一是政策执行不够到位。尽管市中心出台了一系列业务操作规定，也组织了多次业务培训，但是极少数员工在学习、理解、把握和执行政策时不够到位，对外口径不一，存在违规操作、把关不严的现象，甚至极少数职工利用职务之便，为亲戚、朋友或有利益往来的个人谋取私利，违反相关政策等规定，办理提取和贷款业务。二是服务质量不尽人意。虽然通过专项作风整治、群众路线教育、明察暗访、督促检查等措施，整个系统的干部作风明显好转，社会满意度不断提升，但还是存在极个别同志作风漂浮、效率低下、态度不好的现象，造成少数服务对象意见较大，社会满意度打了折扣。三是真抓实干劲头不足。极少数管理部和科室对工作任务划分不明确，责任夯实不到位，督促检查不经常，缺少抓重点、攻难点、要实效的有效手段，缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，导致业务指标欠账大、工作进度跟不上、干部职工没精神的局面。以上这些问题，严重制约和阻碍了全市住房公积金事业的健康发展，必须引起高度重视，切实加以改进。
二、践行群众路线，不断提高服务质量
我们公积金中心作为服务群众的窗口单位，一定要充分利用群众路线教育活动，深入查找存在问题，不断完善管理办法，简化办事流程，提升管理水平和工作效率，力争实现新的发展、新的提高、新的突破，更好服务群众、服务缴存职工。
（一）进一步转变服务观念，提高服务水平。住房公积金管理工作与缴存职工切身利益息息相关，必须牢固树立全心全意为职工服务的思想，要扎实开展群众路线教育实践活动，自觉增强群众观念，在缴存、提取、贷款等各个环节为群众提供周到、方便、快捷的服务。一是简化办事流程。在加强风险防范的基础上，进一步优化业务流程，减少审批环节，缩短办理时限，提高服务效率。二是要健全服务制度。全面健全和推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制等服务制度，从制度层面上尽可能为缴存单位和职工提供方便。三是全面推行综合柜员制。实行“一厅式”一条龙服务，让广大职工尽量少跑路或者不跑路。四是要积极开展主动上门服务。对于住房公积金业务集中、办理批次多的服务项目，或者到服务网点办理业务确有困难的缴存职工，要改变服务方式，主动开展预约服务、上门服务。
（二）进一步加强信息化建设，创新服务方式。要高度重视信息化建设，以技术的提升、网络的完善来提高管理水平和服务能力。一是完善现有住房公积金服务网站功能。逐步开展网上政策、个人信息查询业务，探索网上办理缴存、贷款申请、贷款偿还、资金支付等业务。二是多渠道增加服务手段。市中心相关科室要加强与信息产业部门的协调，维护升级电话查询、手机短信查询等业务，开通“12329”服务热线。三是探索信息共享机制建设步伐。要与房地产管理、人民银行、工商、公安等部门加强协商，逐步实现住房公积金信息系统与房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查系统联网。
（三）进一步完善服务设施，改善服务环境。各管理部规范化建设要加快步伐，没有启动的要创造条件尽快启动，已经完成的要进一步健全完善，业务服务大厅设置要进一步优化，要全面推行柜台式业务办理，各服务窗口要统一配备休息座椅、饮水机、书写台和征求意见箱等硬件服务设施。要设置咨询台或者咨询窗口、张贴和放置住房公积金政策规定、服务指南、业务流程、服务热线等宣传服务资料。要按照管理部规范化建设要求，参照当地银行标准，逐步开展办事大厅改造工作，以满足工作需要，力争打造全省一流的服务网点。
三、强化落实措施，确保完成目标任务
当前，我们正处在干群齐心协力、业务快速发展、形势日趋向好的关键时段。这次挤出时间组织业务培训，就是要让大家通过回顾工作找差距，通过专业学习强素质，通过路线教育转作风，从而进一步激发干事创业的活力和争先创优的工作动力，围绕全年的目标任务，查漏补缺，夯实措施，确保各项重点工作全面推进、协调发展。
（一）紧盯年度目标不动摇。目标是行动的指南针，有了明确目标，我们的工作才有靶心。具体到下半年，落实好年度目标，一是抓归集。加大政策宣传力度，按照“巩固一块、拓展一块、突破一块”的工作原则，依法推进住房公积金制度扩面，确保全年归集额突破5.24亿元、归集余额达到28.5亿元。二是稳放贷。加强对房地产开发商项目的审查，大力支持全市保障房建设，改善困难职工住房条件，在确保条件合格、手续完备、进度适宜的情况下，完成全年发放个贷5亿元。三是增收益。强化财务管理和监督，积极探索沉淀资金招投标管理办法，合理调整和确定投放类别，不断提高资金使用效益和增值水平，确保全年增值收益突破4500万元。
（二）强化督促检查不松手。加强督促检查是推动工作落实的重要手段，下半年市中心要组织相关科室不定期开展督促检查和明察暗访，各管理部、各科室负责人要加强常规督办，对重点工作进行督促检查，真正做到工作没落实检查不松手，问题没整改督查不放过。一是要夯实工作责任，坚持重点工作由领导牵头、科室承办制度，将任务分解到科室，责任细化到个人，及时分析指标完成情况，确保各项工作落到实处。二是要抓好督促检查，严格落实公积金管理工作督促检查制度，把平时检查和年度考核相结合，把阶段目标和总体任务相结合，密切关注业务运行动态，加强上下沟通协调，及时发现、反馈存在的问题，限时整改。三是要严格责任考核，建立完善年度目标责任考核办法，科学合理设置考核指标，把考核体现在平时、体现在过程和绩效上。坚持考细、考实、考严，通过公平公正的绩效考核，考出动力、考出压力、考出活力。
（三）坚持风险防范不松劲。目标任务要超额，资金、人员安全是前提，千万不能出现任何闪失，否则一切都是空谈。作为公积金的管理者，要随时绷紧资金安全这根弦，严控风险，居安思危。一是要全面排查风险。按照住建部指引的风险点逐点排查，探索建立动态预警机制，引进远程监控和信息管理技术，切实加强资金风险防范工作。二是要不断完善内控机制。进一步抓好住房公积金的规范化业务管理，健全管理机制，完善内控制度，增强防范和控制风险的能力。要强化贷前调查、贷中审核、贷后风险监控，决不允许放人情款，严禁套取、骗取公积金贷款，杜绝不良贷款发生，努力降低个贷风险。三是要认真开展廉政教育。坚持把反腐倡廉工作与公积金监督管理工作结合起来，从制度上遏制腐败，从源头上防止腐败。严格执行党风廉政建设的各项规定，加强廉政教育，大力培养和宣传公积金系统的先进典型，引导干部职工树立正确权力观、人生观、价值观，努力做到工作上争创一流，廉政上保持清醒，生活上尽量低调。要加强经费管理，各管理部必须严格按中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》和“三公经费管理”等有关规定，树立过紧日子的思想，从严控制经费，杜绝铺张浪费，对使用不规范、管理混乱和严重超标的，必须及时纠正，从严处理。
同志们，做好下半年工作，关键在抓落实。我们要敢于较真、敢于碰硬、敢抓敢管敢负责，不断积累和形成抓落实的正能量，做到面对困难不泄气，坚定目标不动摇，埋头苦干不松劲，为确保完成全年目标任务而努力奋斗！
