5月31日,全市住房公积金管理机构调整工作会议召开;
6月1日,市政府工作组分赴县区开展机构上划移交工作;
8月18日,县区公积金管理部授牌、授章仪式举行;
8月25日,市住房公积金系统按新体制正式对外办公;
11月5日,我市公积金系统管理体制改革全面完成。
这项事关全市经济发展、事关12.13万干部职工切身利益的重大改革,从筹备、部署、启动、实施到全面完成,实际历时仅四个多月,便已画上圆满的句号。“这是政府高度重视、部门全力配合、公积金中心克难奋进的结果!”在全市住房公积金管理机构改革总结大会上,市中心主任孙廉军这样说到。
倒排改革工期,一年改制任务提前完成
年初,市长郭青在全市保障性住房工作表彰暨城乡规划建设工作会上明确指出:“要尽快完成住房公积金管理体制调整任务,这不仅是中省的硬性要求,也是住房公积金事业发展的必然需要。各县区政府要切实从大局出发,积极做好配合,确保这项工作在年内完成”。
从全省看,除安康外其他各地市均已理顺住房公积金管理体制。推进改革,已是大势所趋。为落实中省要求和市长指示,分管副市长张全明多次过问和听取机构调整工作准备情况,专题研究和协调完善推进措施,并定下完成改革的最后期限,务必在9月以前全面完成改革任务。
坚强有力的领导机构是推进体制改革的保证。我市完善了由分管副市长任组长的市住房公积金管理机构改革领导小组,并从市编办、纪委、财政、人社、审计和市中心抽调20余名精兵强将,成立了5个工作组。6月初,各组立下“军令状”,由县级领导带队,分赴10县区开展机构上划移交接收工作。
中心主任孙廉军到任后,迅速理清思路,制定措施,跑县区、走部门,搞协调、促落实,强力实施上划改革各项工作。主任抓“理人”,副主任方巍在原有工作基础上抓“理事”,全系统干部职工连续四个周末不休息,白天蹲县区,晚上抓学习,成熟一个县区,交接一个县区。到8月中旬,除汉阴县因特殊原因未能在预期内完成移交手续,其他县区均已完成。当月25日,市公积金系统正式按新体制正式对外办公,实现了一年改制任务提前完成目标。
突破体制束缚,建章立制确保平稳过渡
资金分散、政出多门、管理层次多、人员调配难,这是改革前市公积金系统面临的最大难题。要根治这一“痛疾”,必须对症下药,突破体制束缚,建立新的有利于公积金事业发展的管理体制。
借鉴其他省市先进经验,在市住房公积金管委会直接领导下,依法确立了市中心独立法人地位,撤并了各县区住房公积金管理机构,改为市中心下属的管理部,新设立了市直管理部,各县区管理部人、财、物全部纳入市中心统一管理。如今,全市住房公积金系统按照管委会决策、公积金中心运行、银行专户存储、财政监督的原则,实行统一决策、统一管理、统一制度、统一核算“四统一”管理模式。
为确保新体制平稳过渡,市中心对全系统干部职工进行了为期10天的综合知识培训;完善机关学习、请销假等机关管理制度,重新修订了公积金归集、提取、贷款管理办法,制定了工作流程;根据科室编制情况,结合岗位要求和专业特长因岗选人;开发升级管理软件,建立信息交换平台,率先在全省、市、县实现信息化联网管理,把储存、处理、提取等管理活动按要求设置为系统功能,有力促进了管理公正、公开、高效、严谨;坚持每月逢双周科级以上干部汇报一次工作,全面抓好工作落实。
同时,更加注重机关文化建设,培育干部主人翁意识,增强系统上下的凝聚力和执行力。“练本事,干实事,不出事”,中心主任孙廉军逢会必讲这三句话。在他率先垂范、身体力行、讲到做到的直接影响下,全体干部悄然发生改变,更加精诚团结、务实工作、奋力赶超。
交出满意答卷,改革激发蓬勃发展活力
体制顺,气象新。县区公积金管理中心上划为市中心直属管理部后,市中心坚持以人为本,细化完善了规范化、标准化、精细化“三化”管理体系,确保新体制一运行就能达到预期效果。
开展省级文明单位和文明行业创建活动,助推公积金事业再上新台阶。严格执行一次告知、首问负责和限时办结制度,要求工作人员在咨询、接待、受理等环节和语言、形象、态度等方面注重细节,提倡文明服务、微笑服务、个性服务。定期召开服务对象座谈会,征求各方意见,今年服务满意度提高到90%以上,展现了系统良好形象。
针对部分职工反映的手续复杂、时间过长等问题,中心积极改进,要求党员干部抓好工作创新,以踏实的工作作风和一流的服务质量来满足职工需要。在有条件县区建起了综合办事大厅,并协调银行、担保公司、保险公司、公证处工作人员集中办公,实行一条龙服务。提取审批改过去由分管领导审批为前台直接审批办理,减少中间环节,缩短办事时,提高了工作效率。
截至目前,全市已有2783个单位12.13万人缴存了住房公积金,累计归集住房公积金30.3亿元,公积金余额达到20.04亿元,人均拥有住房公积金1.6万元。近两年新发展非公企业、民营事业、个体工商户450户,年新增缴存额5000多万元。累计向4.1万户职工发放住房贷款25亿元,资金使用率达到80%,个贷率达到69%,均居全省之首,为拉动地方经济增长、推进城镇化进程做出了积极贡献。
风正好扬帆,创新促发展。我们有理由相信,历经改革洗礼的市住房公积金系统,在十八大精神引领下,一定会更加自觉地贯彻落实科学发展观,推进这项惠及12万余干部职工的公积金事业实现新跨越。