二〇一二年工作指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神,更加紧密地服从服务全市工作大局,解放思想,开拓创新,建立健全新管理体制下的内部管理机制和运行机制;依法推进非公单位住房公积金制度扩面工作;调整完善资金使用结构,大力支持保障房建设和基层职工改善住房条件;切实加强宏观形势的分析判断,精心组织资金运作,努力实现收益最大化;全面落实“规范化、标准化、精细化”管理要求,大力提高科学管理水平;深入开展 “作风转变年”活动,积极创建省级文明单位、文明行业和窗口文明示范单位,为建设美好安康做出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
目标任务是:全市当年归集住房公积金5亿元,增长5%,归集余额达到20亿元,增长19%。其中:市本级当年归集1.3亿元,增长5%,归集余额达到5.8亿元,增长17%。
全市当年发放个人住房公积金贷款5亿元,下降10%,余额达到14.5亿元,增长14%。其中:市本级当年发放1.4亿元,下降2%,余额达到3.8亿元,增长21%。全市个贷逾期率统一控制在1‰以内。
全市增值收益达到2600万元,增长17%;提供廉租房建设资金350万元,增长8%。其中:市本级增值收益810万元,增长1%,提供廉租房建设资金180万元,增长20%。
围绕上述指导思想和目标任务,主要抓好以下工作:
一、不失时机地抓好公积金制度扩面和公积金归集工作。
全面落实扩面工作任务和责任,加强考核奖惩,增强扩面工作的责任感、进取心,形成全员承担责任,人人参与扩面的局面;加强政策宣传,市县联动,在新闻媒体集中开展宣传月活动,组织街头宣传咨询活动,宣传表彰制度扩面工作先进企业,通报曝光一批不履行法定义务和责任的企业;建立奖惩机制,把扩面工作与职工利益、考核、表彰、晋升晋级联系起来,完不成扩面任务的降低考核奖励等次,不得享受有关表彰奖励和先进荣誉称号;积极探索建立扩面机制,召开扩面座谈会,出台相关文件,发挥县区政府和主管部门的作用,运用利益机制动员社会力量扩面,对扩面有功人员进行一次性奖励;加大执法力度,联合有关部门对住房公积金制度建立、缴存情况进行执法检查,责令未建立住房公积金制度的企业依法为职工缴存公积金,纠正违规违法行为,并利用法律手段强制缴存住房公积金;建立常年联系服务机制,主动上门协调沟通,宣传政策,指导帮助企业建立公积金制度;落实岗位责任制,定期催收催缴公积金,做到按时足额缴存公积金,实时为职工记载公积金缴存情况,努力维护职工合法权益,坚决纠正欠缴、少缴、断缴、挪用、占用等损害职工利益的行为,严重违背《住房公积金管理条例》的,要进行行政处罚;继续落实好市管委会、总工会、人社局和工信局《关于在非公企业、民办事业单位中加快建立住房公积金制度的通知》(安房金委发〔2010〕7号文件精神,运用联动机制、行政手段督促非公企业建立公积金制度。
二、充分发挥公积金作用,大力支持职工改善住房条件。
加强资金调度,保证职工购买限价房需要,促进保障房建设,同时为廉租房提供建设资金,落实好已经出台的支持保障性住房建设意见、支持保障性住房的通知、支持保障性住房的具体规定等三个政策性文件,保证每个购买限价房的职工都能享受到住房贷款;积极做好通贷工作,宣传好通贷政策,支持符合条件的基层职工在城镇购房置业;宣传好现有的贷款政策,让所有职工了解认识住房公积金贷款的优惠条件,使符合条件的职工都能享受公积金优惠政策,进而改善住房条件;继续做好日常服务工作,进一步完善制度,优化程序,减轻负担,提高效率,规范审批行为,严格按政策规定使用住房公积金,加强与开发商、银行、担保公司有关协作单位的联系沟通、宣传政策、培训人员、互通情报,提前介入,掌握动态,主动超前做好服务工作。
三、全面落实“规范化、标准化、精细化”管理要求,大力提高科学管理水平。
认真总结业务管理的成功经验,梳理业务活动中出现的新情况、新问题,按新体制、新模式、新目标的要求修改完善,补充各类办法、制度,积极编辑新的《住房公积金管理政策汇编》;加强职工需求调研,进一步建立和完善各个方面、各个环节的工作规范,把“三化”管理落实到各个层面、各个环节;加强职工培训,从形象、姿态、语言、行动等方面进行规范,做到思想、行为、标准高度统一,整体提高服务质量;全面推进服务承诺制,落实“首问负责、一次告知、马上就办”制度,开展微笑服务、上门服务、预约服务、个性服务、满意服务;加强责任追究和监督检查,严格规范各项审批行为,严格按政策、制度、权限、程序和规范审批公积金缴存、支取、贷款,实时或定期进行内审,随时处理违规违纪问题;加强安全防范,更新提升信息管理系统,利用现代化手段管理和规范业务行为,把人为因素降到最低,加强贷后管理,建立风险防范预警机制和风险化解机制,及时堵塞漏洞;开展“无差错”、“零失误”、“争创示范岗”活动,并与考核、奖励、晋升晋级挂钩,大力宣传先进典型,树立示范样板;加强资金运作,提高收益水平,完善成本核算、资金需求预算,增收节支方案,定期清理账户资金,最大限度地提高收益率;积极推行统一决策、制度、核算、管理模式,有效防范县区资金风险,进一步提高县区资金使用效率;继续加强档案管理建设,市中心和汉滨区、旬阳县要继续保持省AAA级标准,其余各县档案室建设都要统一达到省AAA级标准,同时注重照片、音像资料的管理。在规范纸质档案的同时,注重电子档案的实时备份管理、异地备份管理及容灾系统的档案管理工作,确保数据的安全完整和管理系统的运转畅通。
四、广泛深入开展文明创建活动,进一步提高队伍素质。
巩固市级文明单位及窗口文明示范单位创建成果,用两年时间将市中心创建为省级文明单位、省级文明行业暨窗口文明示范单位。继续按照思想政治建设、核心价值体系建设、作风建设、管理建设、业务建设、环境建设、社会形象建设、个体素质建设八大任务细化责任。继续落实八大任务的八大措施:即加强领导、落实责任,创优评差、奖罚到位,检查评比、综合考核,加强监督、解决问题,强化宣传、营造氛围,加强学习、增强动力,公开承诺、强化约束,开展培训,规范行为。继续落实八项要求:即提高认识、高度重视,坚定信心、统一行动,从我作起、人人参与,从当前做起、注重细节,创新形式、齐抓共建,规范档案、总结经验,走出机关、广泛联系,回应舆论,闻过即改。鼓励支持各县区管理部提高文明创建档次,积极申报市级、省级文明单位,在系统广泛开展文明创建活动,创建示范管理部活动,大力培养、树立、宣传创建活动中的典型。继续提高每个职工的文明素养,培育和发扬团队精神,坚持不懈地抓好理论政策、业务技能、文化知识学习,坚持不懈地抓好“创先争优”主题实践活动、专题教育活动、自我提高活动、大力提高整个团队的文明素养。
五、扎实开展“作风转变年”活动,促进全年目标任务落实。
按照统一要求,制定活动方案,解决突出问题,明确活动目标,全体动员,人人行动,个个担当,全面落实好各项工作任务,确保活动取得实效。以广泛开展“为民服务、创先争优”主题实践活动为载体, 大力开展“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、“三比”(比技能、比作风、比业绩)、“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)、“三争创”(争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创先进服务型党支部),实现“四个一”(打造一流作风、建设一流队伍、展现一流形象、提供一流服务)活动。进一步落实全年目标任务和各项单项工作责任,做到目标明确,责任具体,奖罚有据,并定期加强工作检查,交流工作情况,解决存在问题,促进工作落实。进一步完善考核办法,把省市和系统内部的各项目标任务纳入综合考评,重点工作继续实行一票否决,并设立单项工作重奖制度,对涉及全局的单项工作,将对有功人员进行单项重奖。扎实开展“三问三解”活动,主要领导挂帅,全体领导深入农户,调查研究,解决问题,全体职工包抓帮扶农户,制定一个好方案,确定一条好路子,撰写一篇调研报告,实施一批项目,解决一批问题,建立一个长效帮扶机制,促进农民稳定增收。
六、高标准完成中心工作任务,树立良好社会形象。
领导分工负责,科室分工落实,坚持抓好新农村建设、援校支教、三联共建、双创绿化、植树造林等中心工作。
七、坚持抓好党风廉政建设,风清气正的做好住房公积金管理工作。
继续把班子建设放在首位,突出思想政治建设,落实一岗双责责任,增强能力,管好党员,带好队伍,认真贯彻落实中纪委、市纪委七次会议精神,严格执行廉政准则和党风党政建设有关规定,加强党风党纪教育,确保党员队伍和公积金系统广大职工廉洁奉公,勤政为民,加强学习型党组织建设,以学习型党组织建设带动学习型机关建设,严格教育管理党员,严格组织生活,开展“五个一”活动,积极开展创先争优活动,充分发挥党支部和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用,推动各项工作落实。
八、加强思想宣传,努力营造良好的舆论氛围。
加强思想宣传通讯组建设,大力提高宣传能力和水平。加强与主流媒体的合作与联系,组织好宣传月活动,办好宣传栏,在主流媒体,特别是在《安康日报》发稿100件上。做好网站的改版工作,成立独立网站,加强在线交流、政策宣传、舆论引导。召开两次宣传座谈会,组织好宣传稿件,办好机关和各管理部的宣传栏,表彰优秀通讯员和通讯稿件,提高宣传奖励标准。加强宣传工作协调,及时安排部署宣传任务、明确各阶段的宣传内容和重点,积极参与上级及有关部门的社会活动,宣传队伍形象。突出宣传好各县区工作成果,特别是发挥公积金作用、三个文明建设、双创、好人好事等先进典型的宣传,弘扬正气、凝聚人心、营造凝心聚力、埋头干事、敬业奉献的良好氛围。
九、加强机关环境建设,努力提升文化品味。
在各管理部开展创园林单位、绿色单位、文明示范单位活动,加强服务设施建设,不断满足职工办事服务要求;做好室内外美化工作,安装励志警言铭句和书法绘画,增添文化气息,购置三盆以上的花卉,装饰美化净化环境;坚持不懈地做好环境卫生和病媒防治等工作;加强宣传栏、阅报栏的建设,广泛设置服务标识,大力方便职工办事。
十、继续做好机构调整工作,完善管理体制和运行机制。
调整理顺县区管理体制和机构,实现决策、制度、核算、管理四统一,进一步落实风险责任,堵塞风险漏洞,发挥住房公积金的整体效能。