我们这次会议的主题是：总结交流上半年的工作，研究探讨如何实现“三化”管理要求，提高科学管理水平，集中力量推进管理目标、行风建设目标、精神文明建设目标这三大目标的全面实现。刚才，业务科、计财科通报了上半年业务、财务运行情况，分析了上半年的工作特点，存在的问题，提出了实现三大目标任务的建议，各县区交流了“三化”管理研究及实践成果，会议还将围绕“三化”管理进行业务培训，讨论修改主要业务管理办法。这次会议是我们提出“规范化、标准化、精细化”管理命题之后，第一次召开专门会议，集中进行研究讨论“三化”问题。会议很有必要，也很重要。从交流的情况看，大家都对“三化”管理进行了深入思考和广泛探索，交流了经验，提出了问题，统一了认识，明确了方向，坚定了信心，振奋了精神，为会后进一步推进“三化”管理，提高科学管理水平，提供了思想基础，认识基础，实践基础，必将为大力提升住房公积金管理系统的形象产生深远的影响。希望会议结束后，各科室、各管理部进一步分析、总结上半年的“三化”管理工作，认真梳理“三化”管理工作内容，发扬成绩，找出问题，堵塞漏洞，完善措施，把握重点，狠抓落实，确保“三大目标”的如期落实。下面我从两个方面讲几点意见。
一、上半年的工作特点
上半年我们准确把握形势，服从发展大局，发挥制度优势，克服不利因素，经过全系统的艰苦努力，保持了住房公积金良好发展势头，基本实现时间过半、任务过半的目标。
（一）归集目标平稳增长，当期任务略有欠账。全市当年归集额比去年同期增长29%，余额比去年同期增长28%；当年归集目标完成全年任务49%，余额目标完成全年任务96%。当年归集和归集余额双过半的有汉滨、白河、紫阳、岚皋四区县管理部。
（二）贷款在调控中增长，当期目标全面超额完成。当年发放贷款同比增长37%，完成全年任务的63%；余额同比增长43%，完成全年任务的102%；全市个贷率达到75%，同比增长7个百分点。市本级个贷率达到60%，同比增长15个百分点。没有实现过半的有汉滨区、汉阴县、旬阳县三个管理部。
（三）增值收益同比下降，但控亏保收效果明显。面对国家严厉的调控政策，全市实现增值收益824万元，完成计划任务46%，避免了08年金融危机带来的大面积亏损的局面。任务过半的有市本级、岚皋、紫阳管理部，其中市本级达到530万元，完成年计划的93%，同比增长23%。
（四）普遍重视逾期率控制，同比下降较大。逾期率同比下降了2.17个千分点，消除了极端现象，逾期率较低的有市本级和汉滨、石泉、紫阳、岚皋等四区县管理部，较高的有白河、镇坪、宁陕三县管理部，但与同期相比都有较大幅度下降。
（五）“双文明”建设全面实施，整体形象大幅提升。我们进一步制定和完善了市级文明单位和窗口文明示范单位创建规划，及时召开了全市动员会，市文明办主任出席会议并进行宣传动员，市中心及时进行了全面安排部署，明确了创建目标、创建理念、创建重点、创建责任和措施。为了实现这个目标，我们加强理论学习和宣传，开展了一系列创建活动。4-5月份我们集中宣传住房公积金政策、制度和先进典型，在安报上连续发表5篇系列专题报道，制作两期专题片在广电台播放，各项活动都在市中心网站报道。上半年开展集体活动6次，参加市上“红歌献给党”比赛，第八套广播体操比赛，展示了公积金系统的风采。组织系统内部开展红歌练唱和唱红歌比赛活动，与新农村帮扶村党支部联合开展庆“七一”活动，开展“以双文明促新双创”体育竞赛活动，请专家到单位办了3次报告会。增加宣传栏，营造创建氛围，加强综合治安管理，3楼以下安装监控，上下班取消签到制度，加强院内花草管理，确保单位四季常青。全市统一挂亮牌上岗，实行文明用语，落实首问负责、一次告知、马上就办制度。通过双文明活动促进各项工作，整体作风大有好转，提高了群众满意度。
（六）中心工作受到好评，工作质量大为提高。
总结上半年工作，之所以能够在不利的形势下，继续保持良好的发展势头，一是得益于年初对宏观形势的准确把握，提前谋划了对策措施。解放思想，迎难而上，趋利避害，开拓创新，面向基层，完善措施，有效应对了不利形势的影响；二是得益于开展“三化”管理，提高了管理水平和整体抗风险的能力。我们不断加强制度建设，思想作风建设，整体素质建设，服务措施建设，大大降低了管理成本，提高了整体效能，为应对去年10月以来国家严厉的调控政策打下了思想基础、工作基础、物质基础；三是得益于坚持抓责任落实、工作落实。充分激发和发挥员工的积极性、主动性和创造性，所有目标任务都分解落实到各管理部、各科室职工，并签定了目标责任书，把目标任务落实到各月各阶段，定期进行监督检查，交流通报，安排部署，解决问题，同时，配套完善考核办法和奖惩措施。
但是，我们要清楚地看到全面完成全年目标任务还有很大压力，存在的问题还比较突出，需要在下半年工作中集中攻坚，重点突破，确保整体目标顺利实现。一是当年归集有欠账。主要是扩面工作没有进展，欠缴住房公积金的现象比较普遍，政策支持乏力，畏难情绪严重，工作不主动，缺乏创新。二是增值收益欠账较大。主要是核算不统一、不规范，资金运作不及时，活期沉淀资金相对较大，资金规模相对较小，抗调控能力不强。三是逾期率过高。主要是个别县历史遗留问题没有彻底解决，系统操作不规范，与银行对账不及时，对清理逾期重视不够，风险意识不强。四是提取增长速度过快。提取增长速度已超过正常归集增长速度，有的提取占归集的70%，主要是执行政策力度不强，违规支取比较严重，有的是归集欠账较大。以上这些问题，必须在下半年的工作中认真对待和解决。
二、下半年工作安排
（一）主攻扩面归集目标，务必取得较大突破。一要落实县区管理部责任。各管理部要克服畏难情绪，解放思想，开动脑筋，改进作风，深入基层，动员一切力量，力争在10月份有新的突破。业务科要加强监督、检查、指导、督催，定期通报评比进展情况，对年底没有实现零突破的，年度考核要降低一个档次。二是进一步加大宣传力度。市本级和各县区都要充分运用主流媒体，作好宣传策划工作，集中版面、栏目、时间、力量、宣传扩面工作的法律依据，政策措施，同时，充分运用宣传栏、网站、印发宣传资料和有关会议等途径，见缝插针，努力扩大住房公积金制度的知晓率。三是改进作风、深入企业。全系统员工每周都要抽出一天时间到企业进行扩面工作，帮助、督催、指导、宣传住房公积金扩面工作。四是实行奖励措施。对扩面工作成效显著的个人和有关单位，可按扩面归集金额的一定比例给予奖励，动员各方面力量参与扩面。五是分系统召开扩面工作动员会。市政府将召开专门会议研究讨论扩面工作，将扩面工作责任落实给县区政府和有关主管部门，通过行政手段建立扩面工作体制、机制，各县区也要召开有关会议，下发有关文件，明确有关责任，落实具体措施。市中心业务科要与有关主管部门加强联系，分系统条块召开有关扩面专题会议，推进扩面工作不断深入发展。六是要加大执法力度。下半年将联合有关部门进行综合执法检查，监督检查科要充分发挥检查监督的职能，确定执法对象，开展执法检查，对个别对象采取诉讼程序强制扩面，依法建立住房公积金制度。
（二）严格执行调控政策，大力拓展基层贷款业务。一是要严格执行国家宏观调控政策和管委会的贷款管理办法，控制二套房贷款，严禁三套房贷款和商业用房贷款。调整贷款结构，拓展新的贷款领域。二是要面向基层，最大限度满足基层（包括企业在内）的职工需求。广泛宣传通贷政策和住房公积金制度的优势，进一步建立和完善对基层职工贷款服务办法，鼓励基层职工到中心城市、县城和集镇购房置业。三是重点支持限价房贷款。要加强同保障办和有关部门的联系，提前完善贷款资料和手续，采取预约服务、集中服务的办法，满足职工购买限价房的需要。四是继续拓展按揭贷款业务。加强同开发商的沟通与联系，全面掌握住房公积金缴存对象的购房需求，使所有缴存了住房公积金的购房对象都能享受到购房贷款优惠，进一步完善贷款服务措施，为所有购房对象提供满意服务。同时，控制市外购房贷款，确保市内购房贷款资金需求。
（三）切实加强资金运作，确保全年收益目标任务完成。一是要调整存贷比例和使用结构。把节省的二套房、三套房贷款资金和其它活期资金转为三年定期，现行的三年定期存款利率高于五年以上的贷款收益，既符合调控政策，又能实现收益最大化。二是必须坚持每周清理一次银行帐户。运用多种存款方式，优化存款结构，既减少活期存款资金，又满足正常贷款和提取需求，实现收益最大化，特别是收益不好的县区更要注重加强资金运作，提高资金收益，积少成多，严禁收益流失。三是加大公积金缴存的清理工作。要督促少缴欠缴单位按时足额缴存住房公积金，及时维护职工的合法利益，特别是财政资助资金要加强与财政部门的联系和协调，按时到帐，还有往年欠缴的资金，要加大催缴力度。四是加强贷后管理。加大逾期贷款清收，加快资金回笼，降低逾期风险，提高资金使用率。五是严格住房公积金支取。严格按照《住房公积金管理条例》和管委会的有关政策审核支取，严禁违规使用住房公积金。各管理部和有关管理人员要加强纪律意识、制度意识、责任意识，对违规支取要按责任追究管理办法追究有关人员责任。
（四）全力抓好“双文明”建设，确保验收一次过关。一是继续落实“八大”建设工作，即思想政治建设、核心价值体系建设、业务能力建设、作风建设、管理建设、环境建设、社会形象建设、个人素质建设。二是认真解决好存在的问题。各管理部和各科室的每个职工要认真对照“八大”建设要求、员工自我修养要求，认真查找思想作风、服务态度、业务能力、执行政策等方面的问题，特别要自觉主动地解决好群众投诉、反映的具体问题。要开展社会满意度调查，及时了解和掌握基层职工各个方面的意见、建议和呼声，虚心接受群众的监督和批评，及时整改提高，努力把满意度提高到90%以上。要加强法规政策执行情况的监督检查，严防出现一票否决情况。三是进一步完善服务措施。要把首问负责、一次告知、马上就办、文明用语、微笑服务，落实到每一个人、每一个对象，同时，按照全市统一要求，实行亮牌上岗、挂牌上岗，并热情做好咨询、查询服务工作，完善大厅服务设施，为办事职工提供舒适、温馨、体贴的服务。四是继续抓好宣传。下半年集中在主流媒体宣传报道“双文明”建设的成果和经验，树立一批先进典型，宣传组要提前做好策划，各科室、各管理部做好稿件撰写投稿工作，把“双文明”建设的各方面工作和取得的成绩，全方位、多层次的向社会展示。五是组织好胡总书记“七一”讲话的学习贯彻。要运用报告会、交流会、研讨会、记笔记、办专栏等多种形式，深入开展“学讲话、见行动、促发展”活动，深刻把握讲话的精神实质，用讲话精神统一武装党员干部职工的思想，提高改革创新能力，促进“双文明”建设目标顺利实现，推动住房公积金事业不断发展。六是进一步落实责任和措施。要对照“双文明”建设规划和“八大”建设任务，定期检查总结，发扬成绩，查漏补缺，完善措施，夯实任务使全系统职工自觉投入到“双文明”建设活动中，人人做“双文明”建设先锋，人人为“双文明”建设做出贡献。
（五）全面落实“三化”管理要求，进一步提高科学管理水平。一是深刻把握“三化”管理的内涵。顾名思义，“三化”就是规范化、标准化、精细化。就是全系统所有管理行为做到有章可循、有据可依、有度可量、有责可究，所有职工把遵章守纪、追求完美做为自觉行动和自然过程，这三者有机统一、相容相依。同时，各自又有不同的表现状态。规范化是“三化”管理的行为表现和外在形式，是标准化、精细化行为的精确表达，是整体行为统一高效精确表达过程。标准化是“三化”管理的基础、依据和尺度，是管理行为和过程的量化和控制，即整个管理过程都有具体标准。同时，又按标准控制整个管理过程，即标准化。精细化是“三化”管理的最高境界，是工作理念、态度、作风、方式的集中体现，它要求整个管理过程方向正确、目标明确、责任清晰、操作精确，全体员工对每个工作环节和细节精益求精、无懈可击，达到无差错、零失误、行为美的境界。
二是充分认识实现“三化”管理的重要意义。实行“三化”管理是确保资金安全的需要。住房公积金管理责任重大、安全第一，特别是随着规模不断扩大，管理风险不断提高，只有实现“三化”管理才能杜绝失误、堵塞漏洞、无孔可钻，从整个服务过程中保证资金安全。是发挥整体资金效能的需要。“三化”管理协调严谨，为降低成本、减少浪费、节约时效、提高管理效益提供了行为规范，确保了各方面工作高效运转。是推进住房公积金事业发展的需要。只有“三化”管理，才能保证资金保值增值，才能让政府放心、职工放心，充分发挥住房公积金的作用。只有政府和职工放心了，资金作用发挥充分了，才能赢得政府和职工的拥护和支持。是提升全体员工综合素质的需要。“三化”管理对员工的综合素质提出了更高的要求和标准，通过“三化”管理，可以大幅度提升员工的综合素质，提升整个住房公积金系统的整体形象。是提高科学管理水平的需要。科学管理是总目标、总要求，它是以人为本的管理，按规律办事的管理，严谨高效的管理。“三化”管理就是科学管理的具体化和载体，没有“三化”管理，就没有科学管理。
三是把“三化”要求落实到具体行动上。首先要健全完善各类制度。要根据新体制、新模式的要求和保值增效的需要，进一步加强制度建设，做到上下、左右相衔接配套，不漏项、不重叠、不弃责。其次，要分类、分项目制定操作规则和实施细则。要科学设置岗位和流程，按工作内容和实际需要分解项目，制定各个项目内容的工作标准和程序要求，分好类、确定好项目是做好“三化”的关键。各科室、各管理部要总结经验、理清思路、精心设计、制定规程和细则，将来要按照规程和细则考核评价工作实绩。第三，要完善配套措施。要更新住房公积金系统软件，按照“三化”管理要求设计软件，把所有工作内容、标准、要求进行量化，制作成程序进行系统管理，运用现代信息化手段落实“三化”管理。同时，要进一步拓展服务项目，推行人性化服务、个性化服务、系统化服务，并加强考核奖惩，加大责任追究力度，确保“三化”管理要求在任何时间、任何岗位、任何员工上得到落实。第四，要进一步提高员工素质。要增强“三化”管理的自觉意识、危机意识，时时处处用“三化”管理约束自己的言行，规范自己的行为。要加强学习培训，不断根据新情况、新问题、新要求，及时更新、补充、完善“三化”管理的具体内容和要求，使每个职工在一定时期内熟练掌握“三化”管理内容和业务技能。要从改掉陋习做起，把不符合“三化”要求的旧作风、旧陋习、旧思路转变到“三化”管理的新要求上来，并加强监督处罚，对随心所欲、不按“三化”管理要求办事的，随时给予惩罚和处理，从疏堵两个方面规范管理行为。第五，要发挥群众的创造精神。要认真总结吸取有关部门和岗位“三化”管理的好经验、好做法，及时把经验上升为规律和制度，指导整个管理行为，发挥更大效益。要充分听取基层职工员工的意见、建议，充分讨论和论证所提出的“三化”管理方案、办法、细则。要教育引导职工自觉投身“三化”管理活动，调动他们的积极性，发挥他们的智慧和作用，不断推动“三化”管理工作上水平、上台阶。
下半年除做好上述工作外，还要高度负责的做好机构调整工作，高标准的完成党委、政府下达的中心工作任务。
最后让我们进一步解放思想、开拓创新、团结一心、攻克难关、突出重点、狠抓落实、勇于担当、奋勇争先，按照“三化”管理要求，促进住房公积金事业科学发展，顺利完成年初确定的各项目标任务。
