为全面认真做好2020年联村帮扶工作，结合实际，特制定本实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，扎实贯彻落实中、省、市脱贫攻坚工作部署，严格按照市、县总体要求，完成好“脱贫决战、巩固提升、乡村振兴”三大板块工作，不断体现社会主义制度的优越性，让贫困群众逐步享受改革发展成果。

二、目标任务

持续以“完善基础设施、发展特色产业、促进稳定增收、推进民风建设、建立保障机制”为工作主线，大力宣传关于脱贫攻坚的各项方针政策、决策部署、工作措施。按照“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策”原则，配合完成脱贫验收，稳定巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴部署，确保联村帮扶工作取得实实在在的成效。

三、重点工作

１．完善基础设施建设。积极申报2020年涉农整合资金项目建设，争取资金扶持，争取对口帮扶单位的帮助和支持，进一步完善村级基础设施建设，提升村级村容村貌整体发展。

２．持续发展特色产业。依托安民农产品合作社龙头作用，发展300亩的魔芋种源基地建设，扩大300亩林下魔芋种植，套种韩城大红袍花椒500亩，带动群众劳务务工70余人，其中贫困户50余人，在园区务工人均增长1000元，扩大种植业天麻2000窝、猪苓3000窝、核桃200亩，养殖中蜂600箱、猪100头、鸡2000只、科学管理板栗园1000亩。

３．稳定村民持续增收。按照脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求，夯实结对帮扶工作责任，开展帮扶入户动员宣传，改变思想观念、适应新生活、新环境。采取多种帮扶方式解决脱贫后续通过产业、就业增收工作，联合属地相关企业主体、服务区、社区工厂、就近市场主体建立就业信息共享群，提供就业岗位解决搬迁群众就业增收，大力发展家庭副业及联系销售渠道增加收入。

４．大力推进民风建设。以“诚、孝、俭、勤、和”、“扶贫不扶懒汉”、“扶贫先扶志”等为中心内容，激发群众的内生动力。通过产业发展奖励、自主创业发展激励机制，树立先进典型，激发群众“我要努力、我要奋斗”的积极性。积极开展技能培训和各项政策宣传工作，增强群众加快发展、摆脱贫困的主观能动性。对群众进行思想扶贫，引导其摒弃“等、靠、要”的思想，依靠自身劳动，发家致富。开展良好素养、生活习惯和文明方式的培训，积极参与探索贫困户搬迁社区管理模式，加快新民风形成和建设。

５．落实社会保障兜底。对全村符合享受五保、低保政策的贫困户和重度残疾人，按条件和程序全部纳入兜底范围。对完全丧失劳动能力的且没有收入来源的贫困低保对象予以重点保障。充分利用民政、社保、残联、医保等补助补贴资助政策，对有一定劳动能力的贫困低保户，做好产业指导和产业扶持工作。进一步加大财政扶贫补助力度，确保特殊困难群众精准兜底。

６．做好帮扶相关活动。按照时间节点和阶段性工作部署，统筹兼顾，精心组织，扎实开展“结对帮扶”、“树标兵、交朋友”、“大走访”、“解难题、办实事”等一系列活动，通过实帮实干、工作创新等，不断提升群众满意度，彰显单位帮扶良好的对外形象。

四、保障措施

1．落实责任，保持不变。中心领导到村实地走访，部署落实阶段性工作，驻村人员长期驻村，落实好各项工作的开展。严格落实脱贫攻坚工作责任，切实做到包抓领导力量不变、帮扶干部不变、包抓责任不变、帮扶机制不变。

2．积极沟通，多方协调。加大与部门之间的沟通协调，充分利用人社、住建、交通、民政、社保、残联、医保、林业、水利等补助补贴资助政策，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为本村、村民提供扶持，带动村民稳定就业增收、补助惠民政策落地生根。

3．统筹力量，加大投入。市中心将充分利用社会扶贫网、腾讯公益，动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集筹措扶贫资金，加大资金投入力度，改善村民生产生活条件，完善基础设施建设，激励脱贫户发展产业的积极性。

4．强化宣传，营造氛围。充分利用市中心网站、微信公众号等平台和文艺下乡、结对帮扶联谊会等形式，广泛宣传脱贫致富经验和脱贫典型事迹，大力弘扬新民风和扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界关注、参与扶贫救助公益活动，为在村上振兴发展营造良好氛围。

 安康市住房公积金经办中心   

  2020年1月2日